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全教會理事長交接 吳忠泰接棒 為全教會創新局-轉自立報 |
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吳忠泰接棒 為全教會創新局
【記者曾美惠台北報導】全國教師會昨天舉行理事長交接典禮，新任理事長吳忠泰由前任理事長呂秀菊手中接過世界人權宣言，象徵全教會將秉持世界人權宣言的精神，努力通過教誨和教育，促進對權利和自由的尊重。吳忠泰也表示，他將盡力為全教會開創新局。
昨天上午的交接儀式有近百人參與，包括代表教育部長杜正勝前往祝賀的國教司司長吳財順、台灣大學教授林萬億、立委洪秀柱、王榮彰、泛紫聯盟執行長簡錫 及全國家長團體聯盟理事長蕭慧英等人，還有全國各縣市教師會理事長也前往祝賀。吳忠泰與呂秀菊也互相獻花，向對方表達敬意。
呂秀菊致詞時表示，儘管全國女性中小學教師人數逾6成，教師會裡的女性會員超過7成，但全教會的領導權力結構仍舊十分陽剛。此次全教會選舉結果，女性代表人數偏低，149位全國會員代表中僅有29位女性，而35席理事只有7位女性，而15席新上任的會務幹部中，女性幹部僅僅佔了2席。
呂秀菊曾於理事會中主張，增設女性保障名額的過度措施，結果並未受到以男性為主體的理事會支持。男性理事的回應是應透過權利原則決定。她強調，當初自己入主全教會絕非透過保障名額教師會，全賴實力原則。
吳忠泰致詞時則表示，教師組織不同於一般的組織，是所有會員的平台而非幹部的舞台。據他觀察，好老師應具備3種特質，包括不斷學習的習慣、反省認錯的柔軟、多管閒事的關懷。他也認為管教權以及教師專業不是空話，更應該法制化，如此才能讓基層教師免於被告的恐懼，勇於創新教學。
吳忠泰也回應，由女性理事長改為男性擔任，並非是男性領導女性，而是男性要為女性服務。
會後，呂秀菊談到，此次的理事選舉結果中，3位地方教師會理事長未選上全教會理事，使得中央選舉否決地方民意的窘況，於教師組織真實上演。為了不讓中央與地方決策不一致的情況重演，呂秀菊已辭去全教會理事一職，並由現任地方教師會理事長遞補。
消除內部分歧 吳忠泰當務之急
【記者陳怡樺、曾美惠專訪】「這裡的設計全是我佈置的，但重新回到這裡，沒有得到這個位置的喜悅，而是有更大的責任讓教師會茁壯！」新上任的第4屆全國教師會理事長吳忠泰坐在辦公室裡，談著未來的期望，上回與理事長職務擦身而過的他，要讓教師會能量更大。
吳忠泰要從組織改造開始，擴大政策部編制，新設國會聯絡人，未來將要加強教師會與立法委員的關係，為公共政策盡心力。「單兵不成將！」吳忠泰說，希望擴編政策部、分工負責、提升政策品質。國會聯絡人不僅要與立委建立關係，更希望在互動中，讓一些新任立委能熟悉教育議題，增進未來雙方合作。
增強遊說機制、成為強勢利益團體，是否擔心外界因此對教師會觀感不佳？吳忠泰笑說，外界並未因為醫師公會遊說能量強就觀感不佳，教師雖加強遊說機制，但並非只針對教育，所有社會相關議題都是關心重點。
吳忠泰強調，教師會的定位不只是關懷教師，而是要走進社會、關懷群眾。近期之內會成立社發部，拓展與其他社團的關係，未來只要議題立場能認同，不排斥與任何團體合作。
擴大財源 提高經費
吳忠泰長期專注教育政策研究，對教育經費有其想法。目前教育經費每年為總預算的21.5％，但仍不敷使用，要求政府投入更多，也相當困難。吳忠泰從背後汗牛充棟的檔案櫃中找出研究指出，台灣天然資源稀少，須藉由人力資源提升競爭力，教育是最好的投資，但我國的教育經費比起他國，實在太少。
要提高教育經費得將餅做大，沒有餅連分配都不用談。目前地方教育經費的分配，人事費用至少佔了8成以上，剩餘多挪做其他用途，用於教育所剩無幾，這些問題不解決，無法將餅做大。吳忠泰也指出，教育經費不能只依靠政府，民間也必須自籌經費。
有了財源之後，其次著重分配及效能，吳忠泰說，重新檢討所有教育政策與教育經費支出，並減少不必要的浪費，例如人力派遣潮流下，可考慮國教使用約聘，不再採用終身聘僱制，降低支出。
事實上，政策決定資源運用，但教育部在考量經費時，往往不會由大方向著手，反而關注小細節，結果造成教育經費嚴重浪費，吳忠泰說，教育政策必須緊扣社會脈動，與時俱進，一旦脫節將會做成錯誤政策，也造成浪費。
吳忠泰拿起數據資料指出，目前21.5％的比例必須提高到22％或22.5％，如果能將退撫經費排除於教育經費之外，維持原比例也沒有關係，重點是必須專款專用。
課稅爭議 絕不迴避
過去因為歷史因素，國中、小學教師無須繳稅，不過近年為了稅制公平，教師免稅將被取消，教師對此發出不平之聲，卻也引起社會反彈，認為教師們貪得無饜，甚至要求政府兌現「課多少、補多少」是想左手出、右手進，吳忠泰一上任，馬上就要面臨這個棘手的問題。
對此，吳忠泰自信的說，教師會不會迴避，但關鍵在於「政府部門要不要與教師協商」，過去教育部派出次長與他們對談，不過課稅問題不僅涉及教育部，還有財政部，必須政府各部門皆與教師會達成共識，才算結束。
吳忠泰表示，無法透露教師會協商的底限為何，所有的結果由出席代表決定，之前雖然要求政府兌現「課多少、補多少」，但教師「絕對不會把錢全部拿回來」。吳忠泰肯定的說，課稅問題已經拖太久，目前已透過管道向行政院表達願意溝通，本週應有機會與謝揆見面，若能協商達成共識，課稅問題很快就能解決。
成立工會 全看民意
教師組工會已成世界潮流，教師會為了爭取基本人權，不惜走上街頭包圍立法院，不過在今年1月全教會的包圍行動以及5月與勞工團體走上街頭時，北縣卻做出不動員決議一事，當時吳忠泰身兼全國教師會理事與北縣教師會理事職務，他尊重北縣決議，但仍以全教會理事身分出席顯示對組織的尊重。而今北縣教師會的幹部也改朝換代，吳忠泰認為，選舉結果象徵著會員對於路線的選擇。
是否堅持成立工會，吳忠泰不再如過去一般堅持，畢竟基層教師內心仍存有疑慮，因此將於8月底針對工會法、教師法修法進行公開辯論，讓基層教師發聲，也讓他們決定工會是否成立，他相信，增加互動機會是獲取認同的不二法門，也能聽到最基層的聲音，將來會深入各縣市教師會廣納民意，並對基層教師進行勞動教育。
上任後對外要解決課稅及工會等問題，對內要消除選後造成的組織分歧，他說，雖然「攘外」很重要，但「回神內政」更是首要之務。
回神內政 建立信任
全國教師會已經6歲了，許多組織內部的運作必須重新調整，選舉時的內部分歧，選後必須回歸正常，「信任」是成功建立組織文化的重要因素，不管內部有何路線之爭，都必須回到相互信任的前提，他上任後不論是否為前朝幹部全都唯才是用，目的就是要建立起會內信任機制，團結教師會。
而對於龐大的教育政策改革，從教師法、教育經費編列管理條例、課稅、勞動三法等，全都必須層層分析，樣樣解決。
吳忠泰信心滿滿地表示，未來在政策上，將會謀定而後動，所有政策必須有8成掌握，並建立應變措施，至於政策研擬則會更細膩，依不同世代、學校、地域而有差異，雖然教師會成員都是教師，但南北面臨的問題就有差異，政策絕不能以一概之，必須細膩分別。至於組織改造，之前雖然推動勞動教育，但畢竟杯水車薪，效益不大，如同前述，內部成員差異大，需求不同，因此不只是政策，連文宣也必須有所分別，未來將依理監事、會員代表、一般會員、對外公告等分為四級，提供不同的訊息，並增強會員互動。
吳忠泰說，教師是專業，必須不斷吸取新知，因此，在下一階段，他們將期許自己成為「愛智的老師」，定位為學習型專業組織，不僅自書本尋求新知，也要藉由與各行各業對話來學習知識，與社會扣連。
吳忠泰強調，政策主張必須經得起社會考驗，教師會未來將發展與社會對話的管道與空間，不斷廣納意見，讓教師會散發最大能量。
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