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誰是幕後的藏鏡人？--揭發國立高中職校長遴選弊端--全教會 |
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全國教師會－新聞稿94.1.27
誰是幕後的藏鏡人？--揭發國立高中職校長遴選弊端
前日全國教師會針對「國立高中職校長遴選」提出嚴正的質疑，至今教育部雖有提出新聞稿說明，但都未對本會提出之問題做任何正面的回應，顯然未針對問題給全民一個合理的交代。全國教師會針對此一問題，要求教育部給全民一個交代，否則絕對會監督到底！對於教育部提出之說明，本會做以下之回應：
一、對於學校假投票的結果，只是給遴選委員參考，但請問：學校辦理校長遴選對談會得票在全部候選人（一般為五人）最後一名的候選人可以選上校長，遴選委員會可以完全無視學校的意見嗎？其中本會質疑的個案，幾乎皆有政治力介入，請教育部說清楚！(國立蘇澳海事、國立虎尾農工……)
二、由遴選委員會的組成即可知道問題出在哪裡？先看看去年暑假教育部國立高中職校長遴選委員會的成員：范巽綠（政務次長）擔任主席、周燦德（常務次長）、李坤崇（教育部主任秘書）、顏火龍（中部辦公室主任）、林文昌（中部辦公室三科科長）、賴源聰（中部辦公室五科科長）、郭生玉（考選部次長）、鄭英耀（高雄市教育局局長）、張月雄（國立花蓮高工校長）、戴嘉南（國立高雄師大校長）、黃炳煌（淡江大學教育研究所所長）、曾憲政（國立新竹師院校長）、黃耀南（全國教師會高中職委員會主委）、出缺學校教師代表、出缺學校家長代表，共十五人，其中行政代表超過半數，相信只要對教育有點瞭解的都知道這樣的組成，在遴選校長時會是什麼情形，誰可以主導一切？
三、對於教育部發新聞稿表示：「自遴選制建立以來，遴選委員會中有一席係為全教會推派代表參與，全教會對遴選程序自應相當了解，勿須懷疑教育部在遴選校長過程中所堅持公平、公正、客觀之態度。」此事應從遴選制度自八十九年開始看起，當時教育部堅持不讓教師會參與，是本會前任理事長張輝山帶著基層教師們到教育部前靜坐抗議，教育部在壓力下才讓全教會有一席代表。而四年來，每有校長因案無法連任，哪一次不是本會辛苦協助基層學校，才有辦法將違法的校長拉下，本次再由本會整理遴選時之相關資料，相信大家都可以看出其中的端倪，非常明顯地，國立高中職校長遴選已被操控，而由上述遴選委員的成員，相信各位不難看出是誰在操控？
四、現行教育部「高級中等學校校長遴選聘任及任期考評辦法」第二條第二項規定：主管教育行政機關組織之遴委會置委員九人至十五人，就下列人員聘(派)兼之：一、主管教育行政機關代表。二、學者專家代表。三、高級中等學校校長代表一人。四、高級中等學校教師代表一人。五、高級中等學校家長代表一人。上述成員除學校教師代表、家長代表及全教會可以推派一名代表外，其餘十二名遴選委員全由教育部推派。且自八十九年開始實施遴選制度以來，遴選委員會的主席皆是教育部范巽綠政務次長，因此明眼人都可以看出誰可以主導這一切？
五、對於現任校長績優考評制度，以目前的制度而言，教育部推派四位考評委員到校考評現任校長是否辦學績優？四位考評委員包含二位學者專家、一位教育部行政官員、一位教師代表。其中學者專家多是與教育部有合作關係之學者，行政官員為教育部副司長、中部辦公室科長，教師代表以學校兼任行政主管為主，甚至有校長候選人擔任考評委員。由這樣的組成，相信一般人都可以很清楚的看出其中的端倪。也因此，現任校長績優考評流於形式，真正要將現任校長評為不績優無法連任，非常困難。幾乎都是基層教師及全國教師會透過各種努力，才能將違法的校長評為不績優無法連任。且從此制度實施至今，被評為不績優的校長全部都是因為涉及刑案或因案被記過者，甚至在此次全國教師會舉發出來的個案，不是犯法就是因案被記過卻仍連任者，顯見校長績優考評根本是教育部實施「萬年校長」的護身符，因為這過程中，還要教師及家長來背書。
六、再者，現任校長績優考評時，學校教師代表及家長代表雖然可以參與，但近年來，所有學校的教師代表及家長代表都被考評委員召集人摒除在外，不准其參加與學校教師、家長、學生的座談，只可參與校長治校說明，致使許多教師代表及家長代表反應此制度是為教育部背書，流於形式。
七、學校對談結果不應排序，確實為較佳作法，本會亦表認同。但此制度的破壞者是誰？相信至此，各位已不難看出。而各校在提供書面報告時，皆非常詳實地呈現對談會的資料供遴選委員參考。去年暑假在許多學校呈現的報告中，皆以系統化分析資料，提供給各遴選委員參考，但遴選委員卻可以無視學校的意見，逕行決定人選。
八、於去年暑假校長遴選委員會開會時，教育部的〝長官〞可以在各校長候選人進行報告及詢答時不在現場，俟投票時再進會場投票。如此的作為，不禁讓人感到錯愕與疑惑？！教育部的〝長官〞是否可以如此不尊重候選人？還是已有內定人選，僅是進來投票即可？
九、有關國立恆春工商邱校長一案，非本會所提之資料有誤，邱校長被記過是事實，且未向考評委員及遴選委員說明也是事實，不應模糊焦點。至於國立內埔農工曾校長一案，可以看出教育部的督學系統確實出了問題，無法有效解決問題。另國立瑞芳高工許校長非只如教育部表示被收押20餘日，而是自去年七月二十二日至十二月三日（星期五）被停職近半年，在校長績優考評前一刻（十二月六日星期一）才復職，目前該案司法程序仍在進行中。
綜觀上述說明，相信各位可以非常清楚誰在操控？誰在主導整個國立高中職校長遴選？因此，全國教師會希望藉由揭發「國立高中職校長遴選弊端」使校長遴選機制能有所變革，而非一人可以主導決定的！
請教育部藏鏡人給社會大眾一個答案！
中華民國全國教師會邀請您一起來關心國立高中職校長遴選制度。
採訪聯繫人：全國教師會理事長呂秀菊 0937-525-779
高中職委員會主任委員黃耀南 0953-039-475、0968-48-9876
聯 絡 電話：02-25675117轉20、 E-mail: ang20@ms48.hinet.net
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