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市議員汪志冰新聞稿--『數位學生證』 一卡在手 問題多 ! |
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台北市議員汪志冰研究室新聞稿 2007.04.13
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『數位學生證』 一卡在手 問題多 !
北市政府有何種政策能讓大多數國高中小的老師感到『噱頭而非創意』、『錯誤的政策比貪污更可怕』，甚至還有人覺得『痛不欲生』？！北市教育局今年3月起公立高中職、國中及國小學生40萬名全面使用「數位學生證」，讓學生証e化且做多功能的結合，而其中一項使用的功能－「學生出入校園系統」，讓各校的老師們抓狂，甚至痛不欲生!
汪志冰議員表示，數位學生證自從94年在學校陸續試辦至96年3月全面推行後，小學至高中的多數老師，對於數位學生證用在學生出入校園管理系統上，認為有非常多的問題與不便；經台北市教師會針對全是233所國高中小的意見調查內容的歸納統計後，發現該系統令老師們「痛不欲生」有七大原因（見附表）。
汪志冰議員表示，學生進出校門刷卡時，由於系統不穩定，刷卡高峰期容易塞車，老師亦需增加人力檢視學生有無刷卡，尤其放學時，為了刷卡出校門，常需延遲半個小時，讓接小孩放學的家長在門外苦苦站崗守候。刷卡時系統常顯示未刷卡，漏登、補登率高；每日導師依然需登記晨檢簿，亦要處理漏登補登、事病假管制整合等業務，多此一舉的雙重作業，讓老師們奔波聯繫、浪費人力、影響教學時間還不打緊，有時不及補登簡訊已發出，造成家長恐慌。
當系統出現問題時，老師常無法判斷系統問題癥結點在哪，且目前製卡及系統共由5家外包的廠商負責，不知道找誰維護管理。辦卡公司亦常以學生不妥善保管為由，要求學生自費重辦卡片（補卡費用57元+掛失費用20元，共77元），家長甚為不滿，造成有些學生遺失之後亦不補辦。學生卡片遺失量大的情況在各校園普遍存在，自實施以來6個月共計4217張(見附表)，補辦卡片曠日費，約需一個月的時間，學生才可能到卡；此一個月期間無卡可刷，造成學生及學校管理單位非常不便。對於單日全市就有11萬學生發生未刷卡等嚴重狀況(見附表)，老師常不知如何規範管理，尤其在教育部「友善校園」、教育局的「零體罰原則」的政策下，老師的壓力更大。
汪志冰議員表示由上述各校提出的共同缺點可看出，上下學門禁刷卡管理已造成問題一籮筐，教育局應立即改善現況並盡速評估數位學生證「學生出入校園系統」之存廢，汪志冰議員認為，數位學生證應該用於結合悠遊卡搭公車捷運、圖書館、電腦教室、游泳池、實驗室或是社團使用教室等，而非動用大量教師人力去做多此一舉、雙重作業的上下學門禁工作。
聯絡電話：2729-7708＃609 王小姐
附件1
「學生出入校園管理系統」令老師們感到『痛不欲生』的七大原因
系統時常不穩定，放學時間常延遲 刷卡高峰期容易塞車、上下學老師亦需增加人力檢視學生有無刷卡，放學刷卡常需延遲半個小時候，接小孩放學的家長常在門外苦苦站崗。
系統維修多頭馬車，問題不知找誰 目前製卡及系統外包廠商共5家（簡訊系統尚未發包），遇到刷卡及系統問題時，老師常無法判斷到底癥結點在哪，要找誰維護管理。
刷卡顯示未刷卡，奔波聯繫，影響教學時間 常有卡刷不出來現象，漏登、補登率高；責任歸屬不易，但辦卡公司常以學生不妥善保管為由，要求學生自費重辦卡片（補卡費用57元+掛失費用20元，共77元），家長甚為不滿，有些學生遺失之後亦不補辦；此外，亦增加學校行政困擾。
補辦卡片曠日費時 學生卡片遺失量大，但補辦費時約要一個月學生才可能到卡，此一個月無卡可刷，造成學生及學校管理單位非常不便。
點名程序雙重作業、化簡為繁 導師依然需登記晨檢簿，亦要處理漏登補登、事病假管制整合等業務，浪費人力時間。
卡片潛在危機 卡片隨時攜掛身上有時出現繩子勒脖子、套子割皮膚等現象。
不知如何處置「三忘生」 面對教育部「友善校園」、教育局的「零體罰原則」等政策，對於未刷卡學生處置問題，老師常不知如何管理，學生常常出現「忘了帶卡」、「忘了刷卡」、「忘了卡丟去哪」等狀況。
附件2
數位學生證所需各項費用明細表
項次 補卡費用 掛失
手續費 備註
項目 製卡費 錄碼費 小計
1. 新生入學 0 0 0 --
2. 遺失補卡 38 19 57 20 �� 補卡費用由學校依會計程序代收
�� 掛失手續費自退費金額中扣除
3. 卡
片
故
障 人為因素損壞 38 19 57 20 �� 補卡費用由學校代會計程序代收
�� 掛失手續費自退費金額中扣除
非人為因素損壞 0 0 0 0
4. 轉出/退學/休學 0 0 0 --
5. 復學/轉入 0 0 0 --
6. 延畢 0 0 0 --
附件3.
數位學生證學校處理方式簡表
項次 項目 處理方式 備註
1. 新生入學 1. 由學校依本局規定格式，於開學時提供學生照片及資料
2. 由本局統一彙整後通知廠商製卡
2. 遺失補卡 1. 學生向學校申請掛失及補卡
2. 學生繳交補卡費用57元（包括製卡費38元及錄碼費19元），由學校依會計程序代收
3. 學校以傳真通知台北智慧卡公司掛失卡片晶片號碼，並以電話確認是否收到
4. 學校通知卡廠製卡
5. 台北智慧卡公司確認可用餘額後，並扣除掛失手續費20元，將處理結果通知單寄送至教育局，再由教育局轉送學校轉知學生辦理退費
6. 卡廠製卡完成，直接將卡片送至學校，學校查驗無誤後轉交學生
�� 台北智慧卡公司寄送處理結果通知單之郵資由本局負擔
�� 如學生未開卡，掛失所產生之掛失手續費由本局負擔
�� 補卡時間約需14個工作天
3. 卡片故障 1. 學生向學校報告並繳回卡片
2. 學校判斷若卡片明顯為人為損壞，學生需自費補卡57元（包括製卡費38元及錄碼費19元），由學校依會計程序代收
3. 學校將故障卡片晶片號碼以傳真通知台北智慧卡公司，並以電話確認是否收到
4. 學校通知卡廠製卡
5. 台北智慧卡公司確認可用餘額後，並扣除掛失手續費20元，將處理結果通知單寄送至教育局，再由教育局轉送學校轉知學生辦理退費
6. 卡廠製卡完成，直接將卡片送至學校，學校查驗無誤後轉交學生
7. 學校每月將故障卡片送回教育局留存備查 �� 台北智慧卡公司寄送處理結果通知單之郵資，由本局負擔
�� 如卡片經目視為彎曲、凹折或惡意破壞等，判定為人為損壞
�� 若卡片係人為損壞，則掛失手續費20元由學生自行負擔，非人為因之手續費則由台北智慧卡公司每季統計件數後向本局請款，由本局代墊後再向製卡廠商請款。
�� 補卡時間約需14個工作天
4. 轉出/退學/休學 1. 學生轉出/休學/退學時，離校前需將卡片收回
2. 學校將卡片晶片號碼以傳真通知台北智慧卡公司，並以電話確認是否收到
3. 智慧卡公司將處理結果通知單寄至學生住家或寄送至教育局，轉知學生辦理退費
4. 學校每月將卡片送回教育局留存備查 �� 台北智慧卡公司寄送處理結果通知單之郵資，由本局負擔
5. 復學/轉入 1. 由學校依本局規定格式，彙整學生照片及資料直接通知卡廠製卡
2. 卡廠製卡完成，直接將卡片送至學校，學校查驗無誤後轉交學生 �� 學生不需負擔費用
�� 補卡時間約需14個工作天
6. 延畢 1. 由學校發給相關證明文件
2. 學生持證明文件至台北智慧卡公司之客服中心辦理身分有效期展期
說明：
1. 學生補卡費用係依據本局招標金額而定，於每年招標完成後公告各校週知。
2. 台北智慧卡公司傳真掛失專線：8712-4560、確認電話：8712-5968分機619。
3. 台北智慧卡公司客服中心地址：臺北車站6號出口進地下一樓，誠品書店旁。
4. 學生退費可至各捷運站旅客詢問中心辦理。
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相關附件一 |  下載「新聞稿-07教育部門-數位學生證.doc」 |
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