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18％案最新情勢發展 |
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各位老師：
立院今日處理18％案，銓敘部原案確定廢止，從今年二月十六日起，退休公教人員所減少的存款利息差額，國家必須在兩個月內補足。
同時，96年2月16起將實施新版改革方案，新案可辦理公保養老給付優存月數，改以每年1.45個月計算，並修正公務人員退休法與學校教職員退休條例相關條文據以實施。
在王金平院長主持下，朝野各黨團對以上方案均簽字，並經院會宣讀。全案將排入下次院會(本週五)完成三讀程序。
新案實施後之優存利息變動表如附件
有關本案，若有疑問請聯絡本會25960780或逕洽全教會25675117
立院有條件恢復18%優存 明年推新改革方案
中央通訊社
12/12/06 14:09:46
立院有條件恢復18%優存 明年推新改革方案
（中央社記者王家俊台北十二日電）立法院院會今天通過有條件廢止公教人員十八趴優存改革案，今年度恢復舊制。不過，院會同時通過附帶決議，將儘速修正公務人員退休法、學校教職員退休條例，明年起以法制化推動新的改革方案。
考試院銓敘部二月十六日實施公務人員退休所得合理化改革方案，並將修正法源「退休公務人員公保養老給付金額優惠存款要點第三點之一」及「退休公務人員一次退休金優惠存款辦法」，送請立法院查照。但國親在委員會初審時決議「廢止」，並排入今天院會處理。
立法院長王金平近午在院會宣布十八趴案朝野協商結論：同意公務人員退休法增訂第十六條之二條文草案及學校教職員退休條例增訂第二十一條之二條文草案，列入今天中午程序委員會議程，並將上述兩案列入下次院會逕付二讀及討論事項前兩案。
王金平說，銓敘部函送「退休公務人員一次退休金優惠存款辦法」案，勉予同意備查，「退休公務人員公保養老給付金額優惠存款要點第三點之一」案，因違反中央法規標準法相關規定，依立院職權行使法提報院會議決，通知銓敘部溯自九十五年二月十六日予以廢止。
院會並通過三項附帶決議：一、退休公教人員公保養老給付優惠存款改革方案，應將公保養老給付得辦理優惠存款之月數，每年以一點四五個月計算，並修正公務人員退休法與學校教職員退休條例相關條文據以實施；至於軍職人員，因其性質特殊，乃依九十五年二月十
六日施行之改革方案辦理。
二、退休公教人員在九十五年二月十六日至優存要點第三點之一溯及廢止前，因優惠存款到期換約而減少之公保養老給付存款利息差額，國庫應於兩個月內補足，以充分保障退休公教人員權益。
三、由考試院發文感謝軍公教人員為顧及全國財政困難的犧牲、支持。參與協商的民主進步黨籍立委趙永清（台北縣）解釋，國親原本擬恢復舊的Ａ案，取消民進黨推動的退休所得替代率的Ｂ案，最終朝野折衷，而改以舊制年資依優存的養老給付每年以一點四五個月計算的Ｃ案通過。
他說，依照協商結論，今年將支出新台幣兩億餘元補貼恢復舊案的損失，但修法過後，明年二月十六日開始將實施新的改革方案。
趙永清說，折衷案將可免去「瘦小吏、肥大官」批評，變為「瘦大官、肥小吏」；對於所得替代率改革案，相對不利退休教師，新的Ｃ案實施後，也可相對平衡公務人員、教育人員的比例。十八改革案不等於退回原點，而是朝新的法制化方向推動。951212
公教18％改革方案 遭立院廢止
2006.12.12 02:58 pm
【聯合晚報／記者高凌雲/台北報導】2個月內補足利息差額
考試院銓敘部在今年2月強行實施公務人員十八趴退休優惠存款利率改革方案，今天在立法院院會經朝野協商後通過廢止。院會通過國庫必須在兩個月內補足數萬名退休公務員因為優存新制減少的利息差額，總額約需3億元。
銓敘部次長吳聰成中午表示，將完全按立法院的決議辦理，經費也應無問題。
院會通過經朝野協商的結論，將由立法院朝野黨團提出「公務人員退休法增訂第16條之2草案」及「學校教職員退休條例增訂第21條之2草案」，作為退休公教人員公保養老給付優惠存款改革方案新制，將自明年2月16日施行。
這兩項法案今天中午在 立法院程序委員會提出，排入本周五院會議程逕付二讀。受影響人數約為37萬退休人員。
新制每年1.45個月
這項新制的精神是以公保養老給付得辦理優惠存款的月數，計算基數由1.2個月，改以每年1.45個月計算，軍職人員排除適用這項優存新制，仍依民國95年2月16日實施的改革方案辦理。由於銓敘部認為立法院在野黨提出的方案，在財務負擔上與原先的改革方案相差不大，所以同意在野黨的方案。
溯自今年2月16日
銓敘部今年初強力實施的退休公務人員的優存新制，受到退休人員與立法院的強烈批評，立法院依據立法院職權行使法第62條，對銓敘部提出的「退休公務人員公保養老給金額優惠存款要點第3點之1」，決議廢止，並溯自今年2月16日。
上午的協商過程中，在野黨立委步步進逼，要求銓敘部長朱武獻對污名化退休軍公教人員公開道歉，否則就要用院會決議將朱武獻移送監察院，朝野協商最後折衷通過由銓敘部公開發文，感謝軍公教人員顧及國家財政困難的犧牲與支持。
朝野共識 改良18%明年上路
【中時電子報蘇聖怡／台北報導】
軍公教優惠存款利率爭議，在藍綠陣營角力之後，總算有了協商共識，立法院院會今（十二）日推翻銓敘部去年的行政命令，十八％優惠存款新制廢止，從今年二月十六日起，公務人員所減少的存款利息差額，國家必須在兩個月內補足。
同時，明年二月十六日起將實施新版改革方案，預計未來四十年，可為國庫節省三千七百多億元。
去年三合一選舉，陳水扁總統與銓敘部長朱武獻以行政命令方式，強制施行軍公教十八％優惠存款利率改革，教職人員以中小學老師受創最嚴重，逾十五萬人每月失血約一萬元；中低階公務人員八萬多人居次，每月退休金損失約八千五百元，因此引發強烈反彈。
立法院今（十二）日朝野達成共識，針對公教人員百分之十八優惠存款利率查照案，增訂「公務人員退休法第十六條之二及學校教職員退休條例增訂第二十一條之二」，將於本週五院會逕付二讀。
朝野協商共識為，依退撫新制施行前所具的公保年資，每年以一點四五的月養老年給付計算優惠存款月數，退休年限以三十年為上限。至於軍職人員因性質服勤特殊，仍依九十五年二月十六日施行前方案辦理。
朝野協商共識要求，退休公教人員在九十五年二月十六日致優惠存款要點第三點之一溯及廢止前，因而減少公保養老給付利息差額者，國庫應於二個月內補足，並於明年二月十六日始實施新制，影響人數達三十六萬餘人。
國民黨團表示，為了回應社會改革需求，勉予同意銓敘部所提的新版改革方案，新制實施後至民國一百三十七年，將?政府節省經費達三千七百多億元，國民黨團也特地在協商共識中加附，要求銓敘部發文感謝軍公教人員對國家財政困難的犧牲與支持。
立法院朝野共識 公教18%優退朝「瘦大官、肥小吏」改革
2006/12/12 15:13
東森新聞報
記者顏瓊玉／台北報導
立法院12日決定，公教人員領取18趴優惠利息案將朝「瘦大官、肥小吏」方向改革。依朝野協商的共識，取消退休所得替代率的方式計算18趴利率，而改以舊制年資，依優存的養老給付每年以1.45個月計算。
立法院朝野今天針對恢復公教退職人員領取18趴優惠利息案進行朝野協商，藍綠沒有預期的展開攻防，院會也沒有動用表決，藍綠有共識，將改革由原本飽受外界批評的「瘦小吏、肥大官」，變為「瘦大官、肥小吏」。
為了使公教人員退休所得趨於合理，銓敘部在今年1月17日增訂退休公務人員公保養老給付金額優惠存款要點3之1，並自2月16日開始實施；不過，其中規定支領月退休金人員每月退休所得不得超過依最後在職同等級人員現職待遇計算的退休所得上限百分比（85%至95%），影響公務人員權益甚大。
為使公務人員所得規定法制化並趨於合理，立法院朝野協商，同意增訂「學校教職員退休條例」第21條之2，修正內容係以舊制年資為依據（民國85年1月31日以前年資），計算得以辦理優存的額度，依優存的養老給付每年以1.45個月計算。
與現行方案相比，本次改革僅考量舊制年資多寡，而不考慮主管職務有無，與退休金以本薪為計算基準一致，對於公保養老給付優惠存款利率18%不予變動，請領一次退休金、或僅具舊制年資、或僅具新制年資的退休人員及現職人員，都不受影響。
立院決議廢止18%優惠利率改革方案
中央廣播電臺
時間： 2006/12/12
撰稿：徐忠佑 編輯：黃美寧 新聞引據：採訪
爭議多時的退休公務人員18%優惠存款改革案，12日經立法院院會討論，決議廢止銓敘部的提案，也就是說，18%優惠存款的「新制」將停止實施。 銓敘部今年2月16日強行推動退休公務人員18%優惠利率存款改革方案，引起在野黨強烈不滿，在經過朝野多次協商後，決定廢除。
立法院長王金平：『銓敘部函送退休公務人員一次退休金優惠存款辦法一案同意備查，銓敘部函送退休公務人員公保養老給付金額優惠存款要點第三點一案，因為違反中央法規標準法第五條第一款第二款規定，依照本院職權行使法第62條規定，回溯至民國95年2月16日予以廢止。』
在立法院廢止18%改革方案新制後，銓敘部必需中止新制實施。立法院同時通過附帶決議，這段期間，因優惠存款到期換約減少的公保養老給付存款利息差額，國庫應於2個月內補足，以保障退休公教人員權益。
此外，退休公務員公保養老給付優惠存款改革方案的公保養老給付，得辦理優惠存款月數每年以1.45個月計算。並修正公務人員退休法與學校教職員退休相關條例實施，至於軍人因服勤性質特殊，仍依2006年2月16日施行的改革方案辦理。
18%優存爭議案獲共識 國民黨團：忍痛簽字
（中央社記者黃名璽台北十二日電）中國國民黨立法院黨團今天表示，權衡節省政府經費與保障公務人員退休福利，黨團忍痛簽字同意考試院銓敘部新提出的退休公務員百分之十八優惠存款改革案。黨籍立委洪秀柱說，新舊制從明年二月十六日作為分界，今年二月十六日以後權益受損的公務人員，政府將在兩個月內補償。
國民黨團中午在立法院召開記者會，洪秀柱（台北縣）指出，銓敘部原先提出的改革案，在公務人員方面，「每年以一點二個月之養老給付計算優惠存款月數」，黨團一直不願簽字；直到銓敘部再送進新方案，改為「每年以一點四五個月之養老給付計算優惠存款月數」，黨團雖不滿意但勉強接受，才忍痛簽字。
洪秀柱強調，新方案雖獲朝野共識，預料十五日立法院院會應可順利三讀，但仍會影響到公務人員。一九九六年前退休的公務人員影響最小；一九九六年到二零零一年間退休次之；二零零一年後影響稍大。
她表示，黨團回應社會改革需求，勉強同意銓敘部新版改革方案，預估影響人數達三十六萬餘人，至二零四八年可為政府省下約新台幣四千億元。黨團感謝公務人員為國家財政赤字解決燃眉之急，未來仍將盡力爭取公教人員福利。
她說，新制將從明年二月十六日開始實施，在這段期間仍適用最初的舊制。今年二月十六日後因銓敘部行政命令導致公務人員公保養老給付利息差額，政府也將在兩個月內以國庫補足。
黨籍立委雷倩（台北縣）指出，由於銓敘部二月擅以行政命令將公教人員退休金大幅減縮，進而導致工農與軍公教間對立氣氛，黨團認為應由考試院銓敘部鄭重處理，並拿出為國家求取和解與公平正義應有作為。
立法院院會今天處理退休公務人員百分之十八優惠存款改革案達共識，增訂「公務人員退休法第十六條之二及學校教職員退休條例增訂第二十一條之二」，經程序委員會排入十五日院會討論事項，並擬逕付二讀。
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相關附件一 |  下載「951212-18％案基數1.2與1.45試算表）.xls」 |
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