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立院朝野協商決議 廢18％改革案 償還公教退休金
林庭瑤、林諭林/台北報導
2006.10.27 中國時報
立法院昨天朝野協商軍公教十八％改革方案，在親民黨團主持協商之下，最後決議，廢止銓敘部已實施的改革方案，並溯及二月十六日，追回已從公教人員扣除的退休金。儘管綠營執意護航，親民黨團準備下周向立院程序委員會提案，全案將交付院會表決。
政府須花費廿億六千萬
立法院會若表決通過廢止十八％改革並追溯到二月十六日，據銓敘部官員估算，教師約二萬人，每人每月平均被扣七千元，公務員有一萬一千多人，每人每月被扣六千元計算，再乘以十個月，總計政府要再花費二十億六千萬元，補回公教人員被扣除的退休金。
昨天黨團協商另做出附帶決議，其一，譴責考試院長姚嘉文、銓敘部長朱武獻，並將兩人移送監察院；其二，考試院應在兩個月內，再提出更合理、公平的十八％改革方案，並送至立法院審議。朱武獻昨晚低調表示，銓敘部會充份尊重立法院決議。
姚嘉文、朱武獻移送監院
軍公教十八％改革己於二月十六日上路，引發公教人員的集體反彈。立法院法制及預算聯席委員會在三月廿二日決議廢止十八％改革的行政命令，四月送到立法院會時，民進黨與台聯黨團提議交付黨團協商。
昨日協商國親黨團做成廢止十八％行政命令並溯及二月十六日的主決議，儘管民進黨和台聯沒有簽字，但由於已超過四個月協商期，若親民黨團在程序委員會提案後，全案即將交付院會表決。
國親提案交付院會表決
昨天上午，立院法制委員會質詢焦點都在十八％改革。國民黨立委徐少萍認為，退休所得比在職還高確不合理，但要有段過渡期，讓公教人員更清楚改革方式。民進黨立委黃偉哲也認為，退休公教人員優惠存款應合理化改革，以減輕國家財政負擔。
朱武獻表示，直到九十四年為止，中央與地方補貼十八％優惠存款利息高達六百億，再加上台灣銀行已補貼的二百億，總共達八百億，預估到民國一○四年負擔會超過一千億，造成政府沉重負擔，中央從去年起已欠款，銓敘部也快付不出來。
直到中午，立院朝野黨團針對十八％改革進行協商，銓敘部提出三個改革方案。親民黨立委呂學樟提廢止不改革，並加入回溯條款，要追回公教人員口袋縮水的退休金；另有國民黨立委伍錦霖、雷倩提的改革案，加上全國教師會的改革方案。
18趴改革三擇一 院部互推
【聯合報／記者何明國／台北報導】 2006.10.27 03:15 am
銓敘部昨天向立院法制委員會提出改革十八％最新的三個方案，希望立院擇一交考試院實施；不過朝野協商代表要求銓敘部於兩個月內會同相關單位，擇一方案，於考試院院會通過後，送立院備查。
立院法制委員會昨天協商十八％方案，由於反對的國親立委居多數，現行考試院強行推動的十八％合理化方案，勢必會在年底前被立院通過廢止。屆時十八優惠利率措施將恢復原狀，權益受影響的三萬一千多位退休員公務人員及教師，其少領的月退俸將追溯全部補回。
昨天朝野協商時，銓敘部提出最新三個替代方案，希望立院擇一交考試院實施。朝野協商代表則要求銓敘部兩個月內擇一報立院備查。
第一個方案是，以退休所得替代率作為計算基準，並將退休所得替代率訂為八十六％至九十六％，此一方案預估影響人數，軍職人員三百五十五人、公務人員六萬八千多人、教育人員十三萬七千多人。影響人數和金額與現行改革方案比較略有減少，可以減低對軍公教人員的衝擊。
此方案每月軍職人員多則約扣減五千多元；公務人員多則約扣減一萬一千多元；教育人員多則約扣減八千多元。
第二個方案是，得優存之養老給付每年以一點二個月計算。此方案預估受影響人數，軍職人員六萬兩千多人、公務人員十六萬六千多人、教育人員二十萬人。此方案改革幅度較大，影響人數大幅增加，軍職人員每月多則約扣減四千多元；公務員多則約扣減一萬多元；教育人員多則約扣減一萬多元。
第三方案是，以台灣一年期定期存款牌告利率加固定百分比（六％至十％）計給公保養老給付優惠存款利息。受影響人數，軍職人員六萬二千多人、公務人員十七萬八千多人、教育人員廿萬人。此方案每月軍職人員多則扣減一萬多元；公務人員多則約扣減九千多元；教育人員多則約扣減九千多元。
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