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教育論壇：教師組織文宣工作初探之二 組織文宣工作面臨的問題與對策--轉自立報 |
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教育論壇：教師組織文宣工作初探之二 組織文宣工作面臨的問題與對策
■羅德水（教師）
作為一個擁有10萬會員的壓力團體，教師組織無論是進行法案的遊說施壓，或是組織的教育與動員，都無法忽略文宣工作的重要性。雖然自三級教師會陸續成立以來，文宣工作一直就是全國教師會與縣市教師會經營會務的重要環節，然而，無可諱言地，各級教師會的組織文宣工作也仍有強化空間，值得所有組織幹部共同關心。
一、教師組織文宣工作SWOT分析
1.教師組織的優勢（內部環境）：教師會是依法成立的教師專業團體，擁有單一組織、組織層級分明、組織會員眾多、會員素質整齊、資訊平台完整、會員具有資訊能力等優勢。
2.教師組織的劣勢（內部環境）：雖然教師組織會員眾多，但也應該看到組織內部存在的諸多困境，諸如：會員普遍冷漠、人力資源不足、幹部能力不足、組織內部矛盾、縣市教師會落差過大、文宣經費不足、會訊文宣效果不佳、網站瀏覽率低、電子報訂戶少、會員認知不易改變等。
3.教師組織的機會（外部環境）：來自組織外部的挑戰，對教師會而言是機會也是威脅。其中，政府失能增加了組織行動的正當性、教師組織的品牌形象、工會、社運界對教師會的期待、政府壓迫促使會員覺醒等，均可視為組織的機會。
4.教師組織的威脅（外部環境）：無可諱言，現階段的社會氣氛對教師並不友善，權益喪失也會促使會員不信任組織，加上媒體因素、政黨惡鬥，都是組織文宣工作的威脅。
二、教師組織文宣傳播方式檢討
1.網站：雖然全國教師會與各縣市教師會均架有專屬網站，但是，除了全教會與少數幾個縣市教師會外，多數縣市教師會網站點閱率低亦是事實，此外，各縣市教師會網站風格相近，內容重複性亦高，都亟待教師組織改進。
2.會訊：除了以網站作為文宣平台外，全國與部分縣市教師會亦定期發行會訊，不過，經費不足、稿源短缺、閱讀率偏低、編採人員專業性等問題，亦應正視。
3.電子報：隨著資訊科技的快速發展，發行電子報已是各大傳媒的趨勢，然而，迄今為止，仍有不少縣市未發報或發報頻率低，訂戶也仍有成長空間。其實，電子報具有即時、經濟、互動性強等特質，對資源困窘、人力不足的教師組織而言，是個理想的文宣傳播途徑，值得組織投注更多資源經營。
4.記者會或公聽會：作為一個教育人員專業團體，全國教師會時常召開記者會或公聽會，成為宣傳組織政策理念的重要途徑，然而，大多數縣市受制於主客觀環境的限制，主動召開記者會或公聽會的頻率尚有提升空間。
5.新聞稿：發佈新聞稿既可適時澄清組織立場、宣傳組織理念，亦可吸引媒體採訪、報導，從而增加組織的專業形象與影響力，然而，除全教會與少數縣市教師會外，部分縣市教師會的發稿量低亦應改進。
三、如何評估組織文宣的傳播效果
從上述討論可知，除了全教會以外，多數縣市教師會的文宣傳播仍有強化空間，縣市教師會可以從以下指標評估自身的文宣戰力與傳播效果。
1.媒體通訊錄：雖然縣市教師會的文宣傳播效果不若全教會，但建置完備的媒體通訊錄仍是做好組織文宣工作的必要條件。
2.新聞稿發稿量：就算不是都會型的縣市，仍有可觀的教育議題值得組織發聲，如果新聞稿發稿頻率太低，組織新聞被報導的機率自然也不高，縣市教師會應提升新聞稿的質量，擴大傳播效果。
3.記者會、公聽會主辦次數：縣市教師會幹部時常有受邀參加其他單位主辦的記者會、公聽會的機會，但長遠來說，縣市教師會仍應以主動設定議題、召開記者會公聽會作為努力方向。
4.觀察並記錄媒體反應：教師組織平日即應蒐集相關教育新聞，尤其是召開記者會、公聽會後，以及新聞搞發稿後媒體之報導，從報導之質量，即可得知活動之傳播效果。
5.觀察會員反應：會員看到媒體報導後可能直接向組織表達其感受，組織應藉此澄清或加強宣傳。
四、幾點建議
1.全國教師會與縣市教師會方面：活化網站管理、加強電子報發送、強化會訊編輯、延攬文宣人才、增列文宣預算、提升幹部專業知能。
2.學校教師會方面：確實將全國與各縣市教師會之文宣訊息轉交會員、將初步資訊有效地向會員宣達、推薦優秀文宣幹部、協助彙整會員意見，轉達給全國與縣市教師會參考。
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相關網址 | http://publish.lihpao.com/Education/2006/10/04/0801/ |
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