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| 重要訊息-教職再也不是鐵飯碗 |
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換証制擬上路教師飯碗難捧（立報941222）
【記者曾美惠台北報導】教職不再是鐵飯碗！教育部目前正規畫教師換証制度，未來高中以下所有教師必須換証，將與不適任教師處理與淘汰機制掛鉤，教師一旦沒通過教育部規定的進修標準及教師評鑑，可能被撤照，喪失教師資格。
教育部正研擬「中小學進階辦法」，其中規畫教師將採換証制度，教育部中教司司長陳益興表示，「年資」、「專業服務」及「專業成長」將作為教師換証的指標。
實施期程未確定
「專業服務」主要以教師評鑑為準。教育部原本規畫95年起將進行教師評鑑試辦計畫，執行3年，並與不適任教師淘汰機制脫鉤，未來視試辦成果再評估是否與教師淘汰制度結合。不過，陳益興表示，「試辦結果未來免不了結合不適任教師淘汰機制」，也就是未來教師評鑑結果將作為教師淘汰的其中一項標準。
「專業成長」部分，則是以教師進修為主，未來教師只要沒有定期進修、成長，將可能遭到淘汰。
陳益興表示，方案執行後，會依法保障教師基本工作權，並請師資培育大學或進修機構協助辦理教師進修課程，教育部同時會發展評量工具，作為換証依據。
陳益興舉例，新加坡目前將教師分為5級，其中在教師評鑑中最後的D、E兩級，必須輔導半年，若未提升教學品質，就被撤照。未來是否朝此方向規畫，尚未確定。
這項計畫將在明年底規畫完成，不過因為涉及修法，且直接衝擊目前近20萬名教師，實施期程尚未確定。
全教會：教部病急亂投醫
對於教育部規畫教師換証方案，全國教師會理事長吳忠泰說，教育部是「病急亂投醫」，這種方式「很好笑」。
吳忠泰指出，教育部為處理不適任教師，一下推出教師評鑑，一下是「教師分級」，現在又是「教師換証」，到底哪一個才是教育部的重心？教育若沒有從教師評鑑的有效性、可行性做分級，現在又要換照，根本是「散彈打鳥」。
吳忠泰表示，國外淘汰不適任教師的作法，引進國內就變了樣，甚至之前還提出「教師試聘制度」，這讓辛苦的教師情何以堪。吳忠泰說，全教會之所以在教師評鑑沒有很多意見，是認為教師有進修機會，提升素質，就算有壓力也沒有關係，而現在教育部卻要提出多項方案，真的「很好笑」。
吳忠泰請教育部研議時「想清楚」，究竟哪一項方案已經成熟，最適合推出，不要什麼都要做。
師資培育質量同步 教部重金推動
【記者曾美惠台北報導】全國師資培育大學主管聯席會議昨天在陽明山舉行，教育部統計，在少子化衝擊下，如果師資培育政策及教育政策不調整，至105年，國小教師編制將減少1／3，約33,579人，國中教師編制少13,471人，約27.82％，高中則少2,222人，屆時這些教師可能面臨失業。
少子化為我國教育帶來嚴重衝擊，導致學生人數減少，我國的師資培育政策勢必調整，教育部中等教育司特別召開師培大學主管聯席會議，研擬方案。
沒學生可教
根據內政部統計，民國86年我國出生人口數326,002人，87年降為271,450人，減少54,552人，到民國93年，更降低到僅有216,415人，比87年再減55,031人。出生人口持續下降，學生人數逐年降低，加上83年施資培育法開放多元培育管道，師培人數攀升，教師面臨未來沒有學生可教的情況。另外，教師離退平穩，93年公立國中小學的退休人數有9,033人，根據教育部人事處推估，明、後兩年可能分別為5,522及7,500人，人數逐漸減緩。少子化衝擊、教師退休人數減少，加上不適任教師淘汰不易，造成師資遞補減緩，未來儲備教師要進入學校教書的機會更少。
根據教育部估計，民國99年，「國小教師」編制將會比94年減少16.49％，共16,560人，也就是這些教師可能面臨失業，到102年，將可能減少28.36％，約28,479人，而到民國105年，更將減少33.43％，約33,579人，一舉減少1／3。國、高中也逐年受到影響。
優質適量、保優汰劣
中教司司長陳益興指出，除了目前已經計畫師培減量外，教育部也計劃4年投入40億元，推動「師資培育素質提升方案」，共有10項方案，包括「健全教師資格檢定制度」、「提高高級中等以下學校師資學歷」、「強化教師專業能力發展」、「發展教師專業評鑑」、及「實施不適任教師淘汰機制」等10項，在「優質適量、保優汰劣」的前提下，提升師資素質。 根據教育部規劃，明年11月底前將會研擬完成「各師資類科教師專業表現之標準」，也就是未來所有接受師資培訓的學生，畢業前必須具有教育部規定的專業能力，類似現在許多大學採全民英檢作為畢業門檻的制度。
中教司科長郭淑芳表示，過去大學新設課程只需報部核備，自92年8月起，新設課程必須由教育部核定，郭淑芳說，接受師培訓練的學生必須具備基本能力，並與時俱進，如電腦能力等，教育部將會委託規畫，明確訂出各級教師須具備的專業表現標準，未來所有的師資培育學校或課程，都必須依據教育部的指標開課，學生未來都必須具備基本的能力條件，才能畢業。
減少師資培育
根據師資培育法，目前高中以下教師必須具備大學學歷，不過，教育部也規畫設立「教育專門課程」，提升高中以下學校師資學歷到研究所，未來將成立「教學碩士專班」，進行師資培育，不同於一般的教育研究所，該所將著重實務，專門培養教學人才。
至於師培數量的部份，以減少師資培育人數為主，要求師範教育大學轉型，必須有一半以上科系為非師培科系外，也已經進行師資培育學程中心評鑑，以評鑑結果調整學程中心的招生人數，一等維持招生人數，二等招生減量20％，三等則必須停招，而學士後學分班也已經停招60％的名額，預估到96年將會剩下8,795人，比民國90的20,319人，減少一半以上。 教育部也在93年起，分3年投入1百億元作為教師離退補助，也讓離退率從92年的67.2％，提高到87.2％，陳益興表示將會持續追蹤後續的退休人數。
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