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| 國語文基本能力檢測相關事項報告 |
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國語文基本能力檢測相關事項報告
台北市政府教育局將於94年12月13日實施全市六年級國語文基本能力檢測一事，本會於94年10月10日收到相關公文後，便持續關心與追蹤本基本能力檢測相關事宜，除已於10月12日發送電子報討論相關事項外（參見附件一），亦與教育局及市議會各黨團、議員有過深度溝通，希冀對於相關決策之形成過程，能建立良好的協商溝通管道。
然檢測在即之際，本會迭獲會員反應，部份學校要求教師自行調課以因應檢測，嚴重影響教學，也造成老師困擾。故特於94年12月10日抗議主任儲訓、任用一市三制請願活動上，再度與教育局主任秘書進行溝通。
在該會議中，本會代表再三強調，學生國語文程度下降一事之主因，在於九年一貫課程設計不當，不應將責任歸咎於教師。當日本會並與教育局就檢測一事達成以下三點共識：第一、施測前與台北市教師會討論其流程及結果使用的程序及規範（12月12日向教育局確認，局方表示：將請業務課近期內向本會說明，結果使用規範部份，亦將於解讀同時邀本會參與討論）；第二、施測成績嚴守原定計畫的保密聲明，不予公佈（參見北市教國字第09437512700號公文）；第三、檢測結果之解讀與檢討邀請台北市教師會參與。（以上共識教育局確認中，正式紀錄教育局將以公文形式發出）
本會主張：在統一施測進行方式下，因施測所產生相關課務調動與經費問題，理應由各校教務處統籌調整，非轉嫁至老師們身上，要求老師自行調課處理。另外，在施測結果不進行校際評比前提下，各校將獲取何種資訊？本會建議不宜對學校提供該校、班級在總測驗的百分等級分數落點，以避免不必要的惡性競爭，毀壞了正常化教學之基石，對成長中的小學生而言，絕非善事。
老師若有任何疑問或學校有不當之舉措，請與本會聯絡。謝謝！
台北市教師會課程教學研究部主任 葉蕙芬
政策部主任 黃志宏
tel：25960780
附件一
探討台北市國小六年級國語文基本能力檢測問題(本會最今公告與電子報) 94/10/12
國語文檢測目的在協助提升學習成效 不宜在計畫不週全下為檢測而貿然實施
台北市教育局擬於年底針對本市國小六年級學生進行國語文學習成就基本學力檢測普測，這項政策引發基層教師與家長共同關切。該項國語文檢測是對學生進行排序的「小聯考」或對老師進行評比的指標參照？據教育局表示，檢測目的在提供更多量化資料給相關人員作長期追蹤研究，並藉此了解學生個別差異與學習瓶頸，以協助教師修正或補充教學之不足。同時檢測結果僅對外公佈全市學生的平均值與標準差，至於各校測驗結果也僅提供各校平均值、標準差、最高分與最低分，但不對外公佈，並承諾不以此作為教師教學成果評比與校際評比依據。
「追求教育品質精緻化，是所有教育人員及社會大眾一致的想法。」然該項政策，於檢驗後如何發揮協助老師進行教學之修正或補充其不足的功能，卻未有進一步的說明。另外，該項測驗並未能針對學生國語文學習成就進行全面性檢測，如聆聽、說話能力在該項檢測是被忽略的部分；另外寫作能力採抽測方式，五班以下之學校只抽測1人、6-10班抽測2人、11-15班抽測3人…，如此的抽樣人數是否足以代表全市六年級學生的寫作能力，值得商榷，更遑論可代表該校六年級學生的寫作能力。
再借鏡美國各州所採用之績效責任制，推行績效責任制的終極目標便是追求提升學生成就測驗水準，而親師生的態度、對政策了解的清晰度等，常成為影響成敗的關鍵。從該項政策的執行期程觀之，並未針對本市六年級教師進行相關研習或說明、沒有公佈試題類型與題庫，在親師生對此檢測不熟悉的情況下，極可能左右老師的信心，引起學生和家長的恐慌。
基於上述理由，台北市教師會建議若要發揮國語文基本能力檢測的預期目標，宜先規劃好如下相關配套措施，第一、公佈題型與建立適量可供參考的題庫。第二、提供閱讀、識字與寫字能力等分項檢測結果給各校，方能真正協助各校了解學生狀況。第三、不為檢測而檢測，在測驗實施之後，對於需進行教學修正或補充的學校，能提供實質具體的協助計畫。第四，該項檢測並未能針對學生國語文基本能力進行全面性檢測，故不宜以此作為校際間或教師間的評比，亦不宜在解釋時直接等同於學生國語文能力。
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